每次夏天電費帳單一來，台灣人總會抱怨「怎麼這麼貴」。但把鏡頭拉到日本、韓國，會發現一個被忽略的事實：台灣的電價，其實是先進經濟體裡數一數二便宜的。 2026 年的此刻，台灣住宅用電平均每度約 2.77 元新台幣，而日本住宅電價換算後高達每度約 7.73 元——台灣電價連日本的四成都不到。更弔詭的是，撐起這份「便宜」的台電，累積虧損已逾 4,200 億元、負債比衝上 92%，每賣 1 度電平均還倒貼 0.23 元。本站整合經濟部、台電與日本電力公司資料，拆解這場「便宜電價」背後到底是誰在埋單。
台日電價對照：台灣住宅電價不到日本四成
先把數字攤開。根據經濟部與媒體引用資料，2020 至 2024 年間，各國民生（住宅）電價走勢出現明顯分歧——日本、韓國一路調漲，台灣則幾乎凍漲。
工業電價的對照同樣明顯。台灣工業電價約每度 4.27 元，而韓國從 2020 年的 2.42 元一路漲到 2024 年的 4.96 元（漲幅逾 105%）、日本則從 3.82 元漲到 5.87 元（漲幅約 54%）。換句話說，鄰近國家面對 2022 年俄烏戰爭後的國際燃料飆漲，選擇讓電價反映成本；台灣則選擇讓台電先吸收，把帳單壓在低點。
這份「便宜」反映在家庭負擔上更直接。報導者引用資料指出，台灣電費占家庭所得比例僅 0.92%（2023 年），相比之下韓國約 2.8%、日本約 4.3%——日本家庭花在電費上的所得比例，是台灣的近 5 倍。
「賣 1 度虧 0.23 元」：凍漲撐出來的便宜
台灣電價之所以便宜，核心原因不是發電成本低，而是售價長期低於成本。
| 項目（2024 年平均） | 數字 | 說明 |
|---|---|---|
| 平均售電成本 | 每度 3.71 元 | 含燃料、購電、輸配與利息 |
| 平均電價 | 每度 3.48 元 | 含住宅、商業、工業 |
| 每度盈虧 | 虧 0.23 元 | 賣 1 度電就倒貼 |
| 住宅用戶占比 | 85% 電價低於成本 | 多數家庭的電價低於台電售電成本 |
資料來源：報導者、聯合新聞網、台電財報／本站整理（2026 年）
更早的數字更驚人：以民生電價平均約 2.77 元、發電成本平均約 3.93 元計算，等於賣 1 度民生電就虧損超過 1 元。台電為了穩定物價，2022 至 2024 年每年吸收民生電價成本逾 800 億元，三年合計吸收逾 2,800 億元——這正是累積虧損 4,229 億元的最主要來源。
4,229 億累虧、負債比 92%：台電的財務黑洞
把台電的財務體質攤開，會看到一個被低電價長期壓出來的結構性失衡。
負債比 92% 是什麼概念？意思是台電每 100 元資產裡，有 92 元是借來的。立法院預算中心報告示警，台電同時面臨重大資本支出過度依賴融資、再生能源平均購電費率持續上升、輔助服務成本飆升等多重壓力。好消息是——隨著國際燃料價格回落，台電 2025 年全年稅前盈餘預估約 600 億元，中止了連續 3 年的虧損；但這 600 億，對比 4,229 億的累虧只是杯水車薪。
千億撥補遭刪除：電價凍漲的政治拔河
2025 年最大的爭議，是經濟部原規劃撥補台電 1,000 億元（補貼 2022–2024 年因國際燃料飆漲、台電先行吸收民生電價的虧損），但這筆預算遭立法院刪除。
台電對此「深表遺憾」，直言財務狀況將進一步弱化、憂心衝擊穩定供電；行政院則一度拋出覆議案。撥補與否，直接牽動電價：政府若不補錢，台電要嘛繼續累虧、要嘛只能調漲電價反映成本。這就是台灣電價政策的核心拔河——便宜電價、台電財務、政府補貼，三者只能取其二。
民生電價賣 1 度、虧 1 元，長期凍漲讓台電財務承壓。千億撥補落空，反而成為討論「電價合理化」、讓電價逐步追上國際的契機。
出典：聯合新聞網・民生電價賣 1 度虧 1 元（2025）
台日對照：日本讓帳單說話，台灣讓台電扛
把台日兩套邏輯並排，差異一目了然。
| 面向 | 🇹🇼 台灣 | 🇯🇵 日本 |
|---|---|---|
| 住宅電價（每度） | 約 2.77 元（凍漲） | 約 7.73 元 |
| 電費占家庭所得 | 約 0.92% | 約 4.3% |
| 面對燃料飆漲 | 由國營台電吸收 | 燃料費調整制度即時反映帳單 |
| 價格機制 | 電價審議委員會＋政策考量物價 | 燃料費調整單價每月檢討、後追兩個月 |
| 政府角色 | 編列撥補預算（屢遭刪除） | 階段性電氣・瓦斯料金補助 |
資料來源：經濟部、報導者、東京電力、新電力ネット／本站整理（2026 年）
日本採行的是**「燃料費調整制度」**——電力公司每月依過去三個月平均燃料價格，計算一個「燃料費調整單價」，於兩個月後反映到帳單。簡單說，燃料貴了，帳單就跟著貴，由用戶直接承擔，政府再視情況階段性補助。台灣則相反：由國營的台電先吸收波動，把帳單壓在低點，財務缺口再透過撥補或累虧處理。
本編輯部的觀察是——台灣電價便宜，不是因為台灣發電特別有效率，而是因為「成本與帳單之間，隔了一個台電」。 這份便宜對家庭與物價當然是好事，但它換來的，是台電 4,229 億的累虧、92% 的負債比，以及每隔幾年就要上演一次的撥補拔河。日本選擇讓帳單痛、讓用戶有感地節能；台灣選擇讓國庫與台電痛、讓帳單溫和。兩條路沒有絕對的對錯，但帳，終究是有人在付——只是台灣人付的方式，藏在電費帳單看不到的地方。
